Оксана,
а в чем, собственно, проблема? Какие-бы ни были местные правила, международный регламент никто не отменял. Для нашего региона IARU (Region 1) на 2 м диапазоне для FM связей установлена вызывная частота 145.5 МГц. Следовательно, ее и нужно использовать.
Подробнее тут - http://www.iaru-r1.org/index.php/spectrum-and-band-plans/vhf/2-meter
Подчеркиваю, это - международный стандарт. Местечковый движняк не в счет.